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4月22日晚，省政府召開《中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》（下稱“通知”）新聞發(fā)布會，公布新的房地產(chǎn)調(diào)控政策。省住建廳廳長霍巨燃在會上對通知做了解讀，表示要堅決貫徹落實黨的十九大精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》）的相關(guān)要求，保持全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，推動自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。
“量身定制”政策
保障本地居民住房需求
《指導(dǎo)意見》要求海南要建立和完善房地產(chǎn)長效機(jī)制，防止房價大起大落，要制定預(yù)案，穩(wěn)定市場預(yù)期，堅決防范炒房炒地投機(jī)行為。深化“多規(guī)合一”改革，推動形成全省統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系。健全國土空間用途管制制度。實行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，實施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動，確保海南建設(shè)用地總量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不增加。
霍巨燃稱，為堅決貫徹落實黨的十九大精神和《指導(dǎo)意見》要求，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，回歸房子的居住屬性，調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、租售結(jié)構(gòu)，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，推動自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，經(jīng)省委、省政府同意，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知。
霍巨燃說，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓海南改革發(fā)展成果更多更公平惠及本地居民，緩解房價上漲給本地居民帶來的住房壓力，使本地居民更有獲得感，《通知》提出，首先要做好住房保障和供應(yīng)工作，今后將通過建設(shè)公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、限售商品住房、租賃住房以及實施棚戶區(qū)改造，妥善解決好本地居民基本住房需求問題。
霍巨燃稱，要實行最嚴(yán)格的規(guī)劃管控和節(jié)約用地制度。根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，保護(hù)好海南的綠水青山，堅決不做房地產(chǎn)加工廠，以壯士斷腕的決心降低海南省經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)的依賴。
《通知》提出，落實好《海南省總體規(guī)劃（空間類2015—2030）》，實行最嚴(yán)格的規(guī)劃管控和節(jié)約用地制度，實施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動，建設(shè)用地供應(yīng)向建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港亟需的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展、民生需求等傾斜，大幅減少直至停止供應(yīng)外銷商品住宅項目用地。
為落實《指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，我省堅決防范炒房炒地投機(jī)行為，按照全省“一盤棋”統(tǒng)籌的思路，結(jié)合房地產(chǎn)市場形勢，根據(jù)總量控制、穩(wěn)定市場的原則，從省級層面加強(qiáng)各市縣商品住宅用地出讓、規(guī)劃報建和預(yù)售管控。
商品住宅全域限購
分三個層面
《通知》提出，實行嚴(yán)格的限購政策，在已出臺限購政策的基礎(chǔ)上，實施全域限購。霍巨燃介紹，此次全域限購是按三個層面進(jìn)行限購。
一是五指山、保亭、瓊中、白沙4個中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設(shè)的住房只能面向本市縣居民家庭銷售；二是海口、三亞、瓊海已實行限購的區(qū)域，非本省戶籍居民家庭購買住房的，需提供至少一名家庭成員在我省累計60個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明；三是目前未實行限購的其他區(qū)域，非本省戶籍居民家庭購買住房的，需提供至少一名家庭成員在我省累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。
在此前的限購政策中，已經(jīng)對本省居民、非本省居民購房作出社保繳納等限定條件。霍巨燃在今天發(fā)布會上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，自本通知發(fā)布后戶籍遷入本省的居民家庭只能購買一套住房，并須提供至少一名家庭成員在我省累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。同時，非本省戶籍居民家庭不得通過補(bǔ)繳個人所得稅或社會保險購買住房。關(guān)于引進(jìn)人才的住房政策由省政府另行制定。
堅決防范炒房投機(jī)行為，實行嚴(yán)格的貸款和轉(zhuǎn)讓限制。非本省戶籍居民家庭在我省購買住房，申請商業(yè)性個人住房貸款首付款比例不得低于70%；無論本省戶籍居民家庭還是非本省戶籍居民家庭，以及企事業(yè)單位、社會組織購買的住房，都要取得不動產(chǎn)權(quán)證滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。
為防止捂盤惜售和隨意漲價，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，《通知》要求取得預(yù)售許可證的商品住宅項目，公開全部房源并明碼標(biāo)價，一次性對外銷售，不得分期分批銷售。商品住宅價格備案后，6個月內(nèi)不得調(diào)高備案價格；調(diào)整備案價格的須重新備案。
為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，省住建廳將聯(lián)合其他相關(guān)部門，繼續(xù)對違法用地、違法建設(shè)、騙購住房、違反價格備案制度、違規(guī)銷售以及工作人員違紀(jì)等各個環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，從嚴(yán)從重處罰并公開曝光。
